得荣藏语“德隆”,意为峡谷之地,位于川滇藏三省区结合部的金沙江畔,东与乡城县交界,南与云南省迪庆藏族自治州香格里拉市接壤,西与云南省迪庆藏族自治州德庆县毗邻,北与巴塘县相连,幅员面积2916平方公里,辖4镇6乡,100个行政村、3个社区,常住人口2.42万(城镇人口0.68万,农村人口1.74万),是全省人口最少、最后一个通公路的县,有藏族、纳西族、蒙古族、羌族等少数民族,其中藏族人口占90%以上。距离省会成都850公里,州府康定573公里。素有“中国西部太阳谷”之称。极高山、高山、半高山占土地总面积的99%,可利用土地面积稀少,年均降雨量357.7毫米,年均蒸发量是降水量的7倍,是全省荒漠化最严重的县。境内康巴文化、纳西族东巴文化底蕴深厚,是国家级非物质文化遗产“学羌”、省级非物质文化“觉央”和州级非物质文化遗产“九步锅庄”的发源地;下拥自然保护区、翁甲神山等众多具有开发潜力的自然景观;有树椒、藏桔、中蜂、玛格绵羊、藏鸡等特色产业;境内水能理论储量75万千瓦(不含金沙江),可开发量57.7万千瓦。受益于区域内特殊的气候、土壤条件,是全国乃至世界酿酒葡萄种植最佳区域之一。
历史沿革
东汉时为白狼国属地,唐宋时属吐蕃,元属吐蕃等路宣慰使司都元帅府,明属朵甘行都指挥使司;明隆庆二年至崇祯十二年(1568-1639年)属云南丽江土知府纳西族木氏土司所辖。清雍正七年,属巴塘宣抚司;清光绪三十一年,川滇边务大臣赵尔丰勘定乡城、巴塘;其后,革除土司,改设流官,得荣未从。宣统二年(1910年),赵尔丰派新军统领凤山,进兵得荣,在浪中顶(今斯闸乡浪中村一带)与土兵交战,并攻克浪藏寺(今译龙绒寺),致使得荣诚服;宣统三年(1911年)二月,“百姓见巴、理两塘设治免去一切差役,皆愿改土归流”。自此,得荣脱离巴塘开始设治。民国2年(1913年),四川督都尹昌衡奉命西征,收复部分失地,并设边东、边西两道。民国3年(1914年),设川边特区,治所康定,得荣隶属川边特区。民国14年(1925年),川边特区改为西康特别行政区,得荣属之。民国16年(1927年),刘文辉接防川边,次年设西康特区政务委员会,得荣即隶之。民国24年(1935年)7月,西康建省委员会在雅安成立,酒原物中20并于康定设西康行政督察区,得荣属之。民国28年(1939年)1月1日,西康省成立,得荣县属西康省第五行政督察区。1950年10月5日,得荣和平解放后,直属西康省藏族自治区。1952年,西康省藏族自治区设南路、北路办事处,得荣属南路。1955年,西康省撒销,得荣属四川省甘孜藏族自治州。
干部队伍
我县牢牢把握机构改革重点要求,将党政35个机构改革设置为25个。其中7个党委机构,18个政府工作部门;大力精简规范和优化调整议事协调机构,县级议事协调机构由175个减为25个(党委21个,政府4个);严格规范领导职数设置,把党政机关领导职数从105名精简到94名。全县行政编制703个(其中县级行政编制446个,乡镇行政编制257个),实有643人,法检专项编56个,实有52人;事业编制1422个(其中县级事业编制1115个、乡镇事业编制141个、参公166个)、实有1275人(含参公106人);行政(含参公)单位正科级岗位共设置104个、已配备95人,副科级岗位共设置258个、已配备194人;事业单位正科级岗位共设置10个、已配备7人,副科级岗位共设置46个,已配备32人。
地形地貌
得荣县地处青藏高原东南缘横断山脉北端、川西高原高山狭(深)谷区。境内沟壑纵横,高山与峡谷并列,地形变化的总趋势是东南低而西北高。全县总面积中,高山约占96%,极高山约占3%,平坝约占1%。受构造影响,山川走向为北西—南东向,地形切割强烈,谷深坡陡,以深切割的高山、高中山为主,山脊形态多数为尖山脊,少数为浑圆状山脊。地形陡峭,切割深,坡度大,峡谷深邃,相对高差较大,其中最高点全县最高峰古学乡下拥后山海拔5599m,最低处为金沙江出境点海拔仅1990m,相对高差最大达3609m,其它山谷切割深度均达1000m以上。北部嘎金雪山海拔4921m,其余诸峰多在4000m以上。
地质灾害
得荣县地质灾害分布密度高,全县2916平方公里的县域面积内共有地质灾害隐患点402处,其中公路沿线交通隐患点68处,地质灾害隐患点339处,遍及十乡镇,其中太阳谷镇60处、日雨镇32处、奔都乡29处、古学乡39处、瓦卡镇24处、白松镇54处、贡波乡21处、徐龙乡12处、八日乡14处、茨巫乡54处,素有“地质灾害博物馆”之称。另外得荣还是全国确定我省仅有的三个荒漠化县之一,全年气候干旱少雨,全县干旱面积占县域面积的80%,年均蒸发量是降水量的8倍,年均干旱期长达9个月。同时因降水普遍集中于7、8月份,旱涝交替严重,加之高山峡谷的特殊地形地貌为各类自然灾害的形成提供了空间条件,山洪、泥石流、滑坡、不稳定斜坡崩塌等地质灾害频发多发。
自然资源
得荣县位于四川省西南部,森林覆盖率达38.98%,珍稀树种有红豆杉、檀木等,有国家一类保护动物11种、国家二类保护动物37余种,盛产虫草、贝母等名贵药材和松茸、羊肚菌、黄丝菌等名贵野生菌。同时特殊的自然环境与气候条件更是孕育出了丰富且独有的物种:一是酿酒葡萄,经国内外专家多年考证,得荣是全中国乃至世界最佳种植区域之一,酿制出的各类红酒近年来深受全国市场好评。二是树椒,即树上所生的辣椒,为得荣特有的一种野生木本植物,经四川省有关专业部门鉴定表明,树椒富含硫胺素、核黄素、维c、维b以及钙、硒、磷等人体必需的微量元素含量远远高过一般辣椒,并且含有益于人体的氨基酸10余种,具有提高身体免疫力,抗癌、抗衰老、养胃,预防动脉硬化和冠心病,降压等作用。本品醇香味辣,食用后不刺激胃肠。三是蜂蜜,主要分岩蜂和家蜂两种,颜色以白、黄、黑三种。家蜂一般用木头做成蜂桶,放在房屋周围。岩蜂采自海拔三千余米高的悬崖峭壁上的野生岩蜂蜜巢,是山种珍品。本品富含果糖、葡萄糖、酶类以及多种维生素和氨基酸,具有增强人体免疫力,止咳、润肺、护肤美容,养胃以及治疗便泌等多种功能,属纯天然绿色食品。
目前我县已探明矿种有铜矿、金矿、铅锌矿三种矿种。得荣境内境内有“一江四河”,均为长江上游金沙江水系。金沙江由北向南经过县境西部和南部,境内流长128.5km。县境内有4条主要河流、11条山溪、9个高山湖泊和200余处泉水。水资源总量为6亿m³。多年平均总入境水量228.2亿m³,出境水量234.3亿m³。
旅游资源
得荣县位于四川省西南隅、川滇藏三省结合部,地处横断山脉区域,金沙江流域,是甘孜州出川入滇进藏的重要通道,滇藏茶马古道上的重要渡口,大香格里拉旅游环线的重要组成部分。
这里资源富集、景观独特,有集高山峡谷、雪山草甸、原始森林、高原湖泊等自然景观和藏家村寨、民风民俗为一体,具备5A景区品质的下拥风景名胜区,有“雄、奇、险、峻”著称的莫木大峡谷和中国四十大景观之一的“金沙江第一湾”,有终年积雪的嘎金雪山,有群山合围的白松—茨巫田园藏乡,有以“存放着开启藏区108座神山金钥匙”而闻名于世的——翁甲神山。
经济发展指标
2020全年国内生产总值(GDP)完成11.07亿元,同比增长2.7%,全社会固定资产投资完成10.36亿元,同比增长-25.7%;地方公共财政预算收入完成5505万元,同比增长9.97%;工业增加值完成2.32亿元,同比增长7.5%;社会消费品零售总额完成1.76亿元,同比增长-3.4%,城镇居民可支配收入完成37723元,同比增长4.8%,农村居民可支配收入完成13325元,同比增长8.8%。
2021一季度,得荣县地区生产总值完成3.35亿元,同比增长7.7%;工业增加值完成4539万元,同比-0.6%;全社会固定资产投资完成2.09亿元,同比增长55.7%;社会消费品零售总额完成4402万元,同比增长33.7%;农村居民人均可支配收入完成2232.6元,同比增长14.5%;城镇居民人均可支配收入完成10442.8元,同比增长10%。
脱贫攻坚
2014年,得荣县识别建档立卡贫困村64个,贫困人口972户5212人,贫困发生率23.7%。2019年底,全县64个贫困村全部退出贫困序列,966户5314人脱贫,贫困发生率从2014年识别时的23.7%降至0%。2020年2月,得荣县摘帽,退出贫困序列。
教育事业
得荣县有各级各类学校共35所,其中初级中学1所、小学13所、幼儿园21所。全县教师共432人,其中中学教师98人、小学教师289人、幼儿教师45人。
卫生服务
得荣县不断深化医药卫生体制改革,全面提升医疗卫生服务水平。全县共有医疗卫生机构116个,医疗机构编制床位305张,开发床位254张,卫生技术人员210名,其中执业医师和执业助理师86名。同时近年来我县以成都市三医院对口帮扶为契机,不断加大对县域医疗人员的进修、培训、及教学力度,全县医疗队伍各类职称考试在2020年通过率达到100%,综合排名取得全州第一。
风土人情
得荣既有藏区康巴文化的底蕴,又有纳西族东巴文化的渊源,民族风情古朴典雅、热情好客,民族歌舞丰富多彩,有国家级非物质文化遗产的“学羌”,省级非物质文化“觉央”以及州级非物质文化遗产“九步锅庄”,具有典型民族特色的头饰、服装,以及饮食文化、婚嫁习俗、传统节日、礼仪等,构成了丰富多彩、特色突出的得荣藏族文化。
中国西部太阳谷
相传很久以前,峨眉山普贤菩萨的坐骑白象,因常年久居峨眉、思乡心切,一日偷偷向南方故乡方向飞去,不料途中因云雾遮挡迷失了方向。忽然,一道穿云破雾的金光挡住了去路,拨开云头一看,只见下面一片郁郁葱葱的山谷中阳光普照,一派祥和。白象心中大喜,逐降入谷中,忘掉了寂寞和烦恼,不觉在此一住千年……信奉佛教且崇拜太阳的康巴人,习惯将这个令白象乐不思归、阳光普照、四季如春的地方叫做“扎西尼明龙巴”——吉祥的太阳谷。
由于特殊而复杂的地质结构,太阳谷境内重峦叠嶂、山高谷深、江河纵横,特殊的自然地理条件,使境内年日照量长达300天以上,加之降水稀少,形成了独特的干热河谷型气候,成为名副其实的“中国西部太阳谷”。
金沙江第一湾
太阳谷由北向南纵贯全境的定曲河,在先后接纳了玛伊河和硕曲河之后,携三河之水汇入金沙江,在汇合处形成“三壁夹两江”的奇景。穿山越谷而来的金沙江,水势更加浩荡,峡谷逐渐开阔,在即将冲出这川滇要塞之时,似乎想先舒缓一下长途奔波的疲劳,于是放慢脚步,围绕着金字塔般的日锥峰画了一个“Ω”字形的大拐弯,形成了国内四十大景观之一的“金沙江第一湾”。
情舞学羌
学羌是得荣特有的民间舞蹈艺术,相传,文成公主远嫁进藏时,各地的土司为迎接公主,举行丰富多彩的民间活动,当时子庚的大土司,就邀请区域内有名的艺人,请他们创造一种独特的舞蹈以纪念公主进藏。经过人们的努力,舞蹈终于完成编排,该舞蹈集中藏、彝、汉等多种舞蹈特色,形成了今天的学羌。岁月更迭,学羌舞逐渐成为了人与人之间传递感情的一种舞蹈,因此也被人们称为“情舞”。2004年学羌被列为国家级非物质文化遗产,得荣县是现今全国唯一的学羌舞活态传承地。2018年得荣县被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡、情舞之乡”。
九步锅庄
得荣县特色歌舞,属以小九步为一节,综汇为大九节的舞步,动作古朴沉雄,给人以强烈的节奏感和动态感。歌舞时,男女众人手拉手围为一圈,以周而复始的圆圈队表演,如同受到了某种向心力的吸引,代表吉祥和昌盛。起源至今已有一千多年的历史,现在广泛流行于康巴地区。
翁甲神山
距县城15公里,相传这里有开启藏区108处圣地门户的金钥匙,人们只有先到这里取到金钥匙之后,再到其它佛教圣地去朝拜祈愿方才灵验。因而来此地转山朝圣者络绎不绝,每逢猪年(相传此圣地创建于猪年),远及印度、西藏、近及云南、川西南地区,成千上万的转山朝圣者从四面八方涌来,盛况空前。该景区的翁甲寺与天下寺庙有别,它是修建在半山腰一个天然溶洞中,依洞而建,出于洞而又藏于洞,浑然天成。主经堂藏于溶洞中,面积1044平方米,可容纳近千人。洞内有钟乳石天然形成的形态各异的飞禽走兽、佛像、桌、凳,洞顶鸽巢燕窝密布。洞中有一清泉喷涌,清澈透明,四季不枯,被视为圣水,纷纷饮之濯之祈求吉祥。石壁上有数百个天然形成的佛经中六字真言的首字“翁”。从山下远望,寺庙凸出来的部分就像悬挂在崖壁。
红军长征在得荣
1936年5月5日,红二军团在贺龙、任弼时等革命先辈的率领下,自云南省中甸(现香格里拉市)向得荣县进发。因当时得荣属西康省管辖的边远山区小县,交通闭塞,全县都是处在极端封闭的封建农奴社会,生产生活条件十分落后,部队筹粮休整困难。因此仅在得荣境内驻留了10余天,便取道茨巫乡、巴塘县中咱镇,翻越藏巴拉大雪山,前往巴塘县。漫漫长征二万五千里路,红军在得荣的驻留时间虽然不长,但依然留下了许多可歌可泣的故事篇章。
一是扎纳亚山口战役。5月7日,红二军团全军抵达川、滇交界的防坡桥头嘎郎村,受当时封建寺庙土司头人的恶意宣传挑拨,云南德钦县东竹林寺、得荣县龙绒寺四处纠集武装力量,并裹胁当地群众形成了170余人的反动武装队伍,在交界处的扎纳亚山口伏击红二军团。红二军团先头部队在多次宣讲政策无果遭遇回击后,果断组织反击,成功击溃了反动武装队伍,并当场击毙反动头目阿村群则。战斗结束后,贺龙军团长、任弼时政委和关向应副政委健步登上扎纳亚山口,关副政委留下了:“现在正往‘屋脊’上走,红军今后要到‘世界屋脊’顶上看全中国!”的豪言壮语。
扎纳亚一战经后续统计,红军战士共计牺牲10余人,负伤20余人,其中时任红二军团第四师参谋长汤福林也在此次战役中壮烈牺牲。
二是一次支委会。
扎纳亚战役后,红二军团二连作为先头部队于5月10日进驻得荣县城。在县城筹集粮食物资的过程中,在一处民房牛圈中偶然发现了一缸青稞。红军纪律如铁似钢,入藏之初就明确禁止随意占用藏民物资,但受限于部队长途跋涉,粮食紧缺,又历经多次战役,伤员、病号较多。连长张先云和指导员钱治安两位同志为此专门召开支委会,共同商讨解决办法,最后通过一致协商决定:用50块白洋和12块云南小银币买下这缸青稞,并用红纸写上感谢、致歉信,连同银元一起放在缸内,埋回原处。
三是古稀老红军重走长征路。1986年9月,原红二军团直属宣传队队长陈靖老人在离休后,决定以接近古稀之年的高龄,沿着三个方面军的五条长征路线开始重征之路,并于1987年6月1日抵达得荣。在得荣,陈靖老人走访慰问了部分老同志,认真听取了当时县委、政府的工作汇报,并在大会上向县级机关各部门负责同志作了三个小时以“不怕贫穷怕无志、勿重概念重实际”为题的报告,向当时的党委政府提出了很多富有建设性的意见建议。
县情汇总
得荣县始建于1955年,幅员面积2916平方公里,平均海拔2400米,总人口2.6万人,藏族人口占95%,是全国仅先于西藏墨脱通公路的涉藏县。两项改革后,全县乡(镇)由12个减至10个、村(社区)由127个减至100个。
区位优势明显。地处川滇藏三省区结合部的金沙江畔,位于四川省的最西南边,是四川面向云南的“南大门”,与云南省德钦县隔江相望,后倚稻城亚丁,紧邻藏东南和巴塘、乡城等县,是出川进滇入藏的重要通道,是大香格里拉旅游经济圈、环亚丁旅游圈的重要组成部分,随着G215、G549建成通车,得荣的区位优势进一步彰显。
文化底蕴深厚。有康巴文化的底蕴和纳西族东巴文化的渊源,有国家级非物质文化遗产“学羌”、省级非物质文化“觉央”和州级非物质文化遗产“九步锅庄”,兼备朴实优美、雄劲有力的特点,散发着藏民族最原始的高原气息和人情风味。红色文化熠熠生辉,纪念红军红二军团途径得荣的贺龙桥至今保存完好。
自然景观壮美。下拥自然生态保护区、金沙江大峡谷、“金沙江第一湾”、嘎金雪山等集高山峡谷、雪山草甸、原始森林、高原湖泊等融为一体的自然景观,是观光、探险、登山、度假的理想场所。在得荣的中心部位,有以“存放着开启涉藏地区108座神山金钥匙”而闻名于世的——翁甲神山,闻名于世的翁甲寺背靠神山溶洞而建,是无数信徒向往的心灵圣地。
自然资源富集。境内水能资源理论储量75万千瓦(不含金沙江),可开发量57.7万千瓦。目前,开发装机约34.7万千瓦。地处长江、黄河源头,拥有森林资源10.276万公顷,占全州森林面积的1.6%,天然草场209万亩。初步查明有虫草、贝母、雪莲花、黄芪等各类中藏药材30余种。已探明有金、银、铬等矿产资源16种。
自然条件恶劣。地质灾害分布密度高达9.15处/100平方公里,现有地质灾害隐患点374处,被称为“地质灾害博物馆”,年均降雨量324毫米,年均蒸发量2800毫米,蒸发量是降水量的8倍,是全国确定我省仅有的三个荒漠化县之一,“有水无地、有地无水”的矛盾十分突出。
近年来,得荣县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和省州系列全会精神,围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手和“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”总体工作思路,紧扣州委总体工作格局,聚焦加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新得荣“一个目标”;靶向发力擦亮西部太阳谷、甘孜南大门南拓要地“一块招牌”;全力打造创建红色民俗多元文化交融地、大香格里拉旅游环线休闲旅游目的地,特优互促现代农牧业示范县、水光互补清洁能源示范县、全国民族团结进步示范县“两地三县”;持续深化实施阳光产业、阳光治理、阳光干部、幸福工程“四大载体”;全面推进落实依法治州、生态立州、乡村振兴、交通先行、产业富民“五大战略”。团结带领全县各族干部群众坚定信心、开拓进取、奋起直追,持续巩固了发展态势更加向好、社会大局更加平稳、民生保障更加坚实、生态本底更加鲜明、党的建设更加有力的发展新局面。2025年全年地区生产总值增长4.9%;规上工业增加值增长19.2%;固定资产投资完成11.8亿元;社会消费品零售总额增长3.5%;地方一般公共预算收入增长25.2%;城镇居民人均可支配收入增长4.7%,农村居民人均可支配收入增长6.2%。
五年来,地区生产总值完成14.4亿元,是“十三五”末的1.2倍,年均增长4.7%;工业增加值完成3.2亿元,是“十三五”末的1.3倍,年均增长2.8%;固定资产投资累计完成66亿元,年均增长2.7%;社会消费品零售总额2.1亿元,是“十三五”末的1.3倍,年均增长5.2%;地方一般公共预算收入首次突破亿元大关,超“十四五”规划目标0.33亿元,是“十三五”末的1.9倍,年均增速17.52%;城镇居民人均可支配收入44810元,农村居民人均可支配收入18568元,年均分别增长3.5%、6.9%,城乡收入差距不断缩小,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
总体县情可概况为:“区位优势明显,但基础条件滞后;资源禀赋突出,但挖掘能力有限”。