得府函〔2026〕2号

州政府督查室：

根据《甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发〈2025年度全州民生实事目标任务、资金分解和进度安排表〉的通知》（甘办发〔2025〕13号）文件要求，现将我县2025年度全州民生实事实施情况报告如下。

一、基本情况

（一）项目进展情况

1.实施农村电网改造升级工程。

（1）线路，目标任务：2公里，完成2公里，完成目标任务的100%。

（2）配变，目标任务：5台，完成5台，完成目标任务的100%。

2.实施困难大学生资助行动。

目标任务：26人，完成30人，完成目标任务的115.38%，超全年目标任务15个百分点。

3.实施教育数字化优质资源普惠计划。

目标任务：3530人，完成3530人，完成目标任务的100%。

4.实施从教30年一线教师退休奖励金计划。

目标任务：3人，完成3人，完成目标任务的100%。

5.实施“民生保”惠民工程。

目标任务：1323人，完成3558人，完成目标任务的268.93%，超全年目标任务168个百分点。

6.实施孤儿关心关爱行动。

目标任务：3人，完成3人，完成目标任务的100%。

7.发放失能人员特殊生活补贴。

因每月发放人数有变动，截至12月底，已发放补贴1687人次，完成目标任务的105.72%，超全年目标任务5个百分点。

8.动态开发乡村公益性岗位。

（1）人社局，目标任务：120人，完成149人，完成目标任务的124.17%，超全年目标任务24个百分点。

（2）林草局，目标任务：208人，完成273人，完成目标任务的131.25%，超全年目标任务31个百分点。

9.实施青年就业见习行动。

目标任务：10人，完成12人，完成目标任务的120%，超全年目标任务20个百分点。

10.维修养护农村供水工程。

目标任务：26处，完成40处，完成目标任务的153.85%，超全年目标任务53个百分点。

11.实施草原生态保护工程。

（1）草原禁牧补助，目标任务：39万亩，完成39万亩，完成目标任务的100%。

（2）草畜平衡奖励，目标任务：147万亩，完成147万亩，完成目标任务的100%。

12.实施非国有公益林生态保护补偿工作。

目标任务：253037亩，完成253037亩，完成目标任务的100%。

13.开展“格桑花开”送文艺到基层活动。

目标任务：30场，完成30场，完成目标任务的100%。

14.实施“骨干医生”和“本土医生”培养计划。

（1）骨干医生，目标任务：10人，完成13人，完成目标任务的130%，超全年目标任务30个百分点。

（2）本土医生，目标任务：2人，完成4人，完成目标任务的200%，超全年目标任务100个百分点。

15.实施卫生人才暖心行动。

属据实据效补助项目。

16.实施包虫病综合防治工程。

目标任务0.56万人，完成0.56万人，完成目标任务的100%。

17.实施肺结核综合防治集中攻坚行动。

目标任务1.53万人，完成1.54万人，完成目标任务的100.65%。

18.实施退役军人就业帮扶行动。

目标任务：举办招聘会1场次，完成1场，完成目标任务的100%。

19.实施数字乡村建设提升工程。

目标任务：建设5G基站23个，完成23个，完成目标任务的100%。

20.实施“童伴计划”留守儿童关爱行动。

托管班，目标任务：1个，完成3个，完成目标任务的300%，超全年目标任务200个百分点。

21.实施关心关爱残疾人行动。

目标任务：100名，完成110人，完成目标任务的110%，超全年目标任务10个百分点。

（二）资金拨付情况

2025年，我县涉及州级民生实事21件。涉及资金1607.57万元（其中：上级资金1453.65万元、州级资金29.70万元、县级配套124.22万元）。截至目前，资金预算下达2194.11万元，占年初预算安排比例的136.49%；资金实际拨付2175.81万元，占预算安排比例的135.35%，占预算下达比例的99.17%。

二、主要做法及成效

（一）社会保障方面。一是民生保障实现“全方位兜底”。义务教育巩固率100%，通过“学籍比对+入户排查”确保适龄儿童无失学；脱贫户5265人、监测户276人医保“应保尽保”，家庭医生签约全覆盖，开展健康活动19次；农村自来水普及率99.96%，饮水问题动态清零；发放低保、特困资金1121.05万元，住房安全无死角。二是增收与产业“双轮驱动”。脱贫人口外出务工1510人，发放交通补助11.78万元；实施以工代赈项目13个，带动207户增收；落实产业补贴320.418万元，小额信贷贴息25.81万元惠及302户；梳理2013年以来产业项目487项、资产2078个，建立三级台账管理。三是监测与整改“精准发力”。用“三线预警”机制识别监测对象55户276人，40户已消险；2024年度24个问题整改率92%，2023年度48个问题全整改。

（二）医疗卫生方面。一是多元宣传入人心。紧扣“全民参保，共享福祉”主题，创新线上线下宣传模式，组建专业队伍深入乡镇，开展医保宣讲14场次，发放宣传单2000余份；依托阳光得荣、得荣人社一点通微信公众号等平台推送政策解读35篇，覆盖群众6000余人次，以精准传播提升参保积极性。二是部门协同强兜底。联动多部门建立信息共享机制，按月动态更新特殊困难人员信息。通过跨部门数据对比，实现特殊困难群体参保利率100%，全年资助特殊困难群众145.91万元，全力筑牢因病致贫防线，让医保福利精准覆盖。三是精准督导见实效。成立工作督导组赴十乡镇开展专项督导，面对面解答集中参保、报销比例、缴费标准等热点问题。截止目前，集中参保期内完成参保率101.7%，并对全县10家乡镇卫生院、4家定点药店、1家诊所开展基金监管全覆盖检查。

（三）人社事业方面。一是促供需对接。以搭建供需桥梁为核心，聚焦高校毕业生就业需求，2020年至今累计举办“春风行动”“对口支援就业帮扶招聘会”等各类活动20场次。活动共服务企业1094家，提供涵盖家政服务、综合管理、幼师等多元职能的岗位8531个，同步开展就业政策宣传进乡镇、进企业、进社区活动28场次，切实缓解高校毕业生就业压力。二是扩就业空间。主动链接外部资源，与青羊区、桐庐县、佛山市等多地人社部门召开劳务协作洽谈会，围绕产业布局、用工需求等深入交流并签订合作协议。今年5月，首次组织30名就业帮扶基地代表、创业指导员赴浙江开展7天交流活动，期间成立“桐得同心”劳务协作服务中心，为赴浙务工人员提供免费食宿与职业推介，计划每年联合举办专场招聘会，推动岗位精准输送。三是强就业支撑。针对高校毕业生就业创业痛点，得荣县从能力提升与政策支持双向发力，推行“岗位需求+技能培训+就业服务”模式，开设中式烹饪、电工等订单式培训课程，累计培训6450人次，落实“双导师”与“一对一”成长档案；同时用足惠民政策，为离校未就业毕业生提供“1311”服务，为困难毕业生落实“3+1”结对帮扶，2020年至今累计兑现专项资金3922.65万元，城镇新增就业1466人，安置见习实习生67人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

三、存在的问题及对策建议

截止2025年底，我县21件全州民生实事任务目标已全部达序时进度，部分任务超额完成。但仍存在一些问题，例如涉及民政部门的“孤儿关心关爱行动”，目标任务为3名，但因其中一名孤儿于2025年7月完成学业，根据政策规定，于2025年8月停发其生活保障，导致资金拨付无法达100%。

针对上述我县面临的困难问题，提出对策建议如下：一是建议上级部门能拓展服务范畴，实现政策延伸覆盖，将孤儿关心关爱行动的服务对象，延伸至无人抚养儿童、困境留守儿童、残疾儿童等特殊未成年群体，扩大民生兜底覆盖面。二是建议考核部门，基于孤儿数量变化的客观实际，将考核重点从“服务人数”转向“服务质量、群众满意度、社会效益”等维度。三是建议对孤儿关心关爱工程的结余资金进行统筹整合与重新分配，建立资金动态调整机制，将结余资金用于新增服务对象的帮扶项目，或投入未成年人保护设施建设，实现资源利用最大化。

四、下一步工作打算

下一步，我县将总结民生实事实施以来的成效与经验，坚持以问题为导向，强化推进措施，重点做好以下工作。一是精准对接需求。积极争取上级专项转移支付倾斜，优化财政支出结构，确保民生资金优先拨付，同时筛选确定年度民生实事项目，确保政策供给精准对接群众需求。二是创新推进模式。提升实事落地质效，聚焦“群众身边100米”民生微实事，按照“短平快、普惠性”原则，优化项目审批流程，对小型民生工程实行“一事一议”快速推进，同时将特殊群体关爱等原有项目向更广范围延伸，实现资源利用最大化。三是健全监督体系。将民生实事完成质量、群众满意度纳入年度考核核心指标，定期开展“回头看”巩固工作成效，广泛吸纳群众意见，持续优化服务，让民生实事真正经得起实践与群众的检验。

得荣县人民政府

2026年1月13日