得府函〔2025〕122号

州政府督查室：

根据《甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发〈2025年省下达民生实事目标任务、资金分解和进度安排表>的通知》（甘办发〔2025〕16号）文件要求，现将我县2025年省下达民生实事1至9月实施情况报告如下。

一、基本情况

（一）项目进展情况

1.聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、就业困难人员等重点群体，兑现落实支持和促进就业政策措施，实现城镇新增就业8000人。

目标任务：280人，完成252人，完成目标任务的90%。

2.开展新就业形态劳动者暖心服务行动，提升295个工会驿站服务能力，支持和引导购买职工互助保障、开展健康体检，满足劳动者多样化服务需求。

（1）提升驿站服务能力，目标任务：12个，完成12个，完成目标任务的100%。

（2）购买职工互助保障，目标任务：60份，完成60份，完成目标任务的100%。

（3）关爱新就业形态劳动者，目标任务：4名，完成4名，完成目标任务的100%。

3.为家庭经济困难的义务教育阶段学生提供生活补助。

目标任务：1440人，已完成1665人，完成目标任务的115.63%，超全年目标任务16个百分点。

4.为公办普通高中及部分初中学校，选派优秀支教教师233名，从受援学校选派50名“种子教师”到省内名校跟岗学习，支持民族地区提升教学水平。

目标任务：接收支教14名，派出跟岗2名。完成接收支教15名，派出跟岗2名，分别完成目标任务的107.14%、100%。

5.为符合条件的4000名乡村教师发放生活补助，为4500名“一村一幼”辅导员发放劳务报酬补助。

（1）乡村教师生活补助，目标任务：137人，完成214人，完成目标任务的156.20%，超全年目标任务56个百分点。

（2）“一村一幼”辅导员劳务报酬补助，目标任务：92人，完成94人，完成目标任务的102.17%，超全年目标任务2个百分点。

6.为支持全州18个县（市）建设区域性中小学生心理辅导中心，护航学生健康成长。

目标任务：1个，完成1个，完成目标任务的100%。

7.提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，扩大职工医保个人账户线上购买非处方药试点县（市）和药店覆盖面。

目标任务1.92万人，按照补助标准每月按时拨付补助资金，目前完成1.92万人，完成目标任务的100%。

8.以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者为重点人群，面向全州常住居民免费提供12项基本公共卫生服务。

目标任务：2.46万人，完成1.99万人，完成目标任务的80.89%。

9.为全州新生儿提供先天性心脏病免费筛查，为新生儿再提供2种遗传代谢病（先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症）和听力障碍免费筛查。

（1）先天性心脏病筛查，目标任务：37人，完成17人，完成目标任务的45.95%。

（2）新生儿疾病筛查，目标任务：38人，完成17人，完成目标任务的44.74%。

（3）听力障碍免费筛查，目标任务：37人，完成17人，完成目标任务的45.95%。

10.为13周岁至14周岁农村适龄女孩和城镇低保对象、特因人员中的适龄女孩自愿接种国产二价人乳头瘤病毒疫苗（HPV疫苗）提供免费服务，为农村适龄妇女和城镇低保对象、特困人员中的适龄妇女提供免费宫颈癌和乳腺癌筛查服务。

（1）自愿接种国产HPV疫苗，目标任务：205人，完成159人，完成目标任务的77.56%。

（2）免费筛查宫颈癌和乳腺癌，目标任务：1000人，完成702人,完成目标任务的70.20%。

11.实施中医药惠民工程，建设6个县域中医医疗次中心、2个县级中医治未病中心，培训县级师资和基层中医药适宜技术人员290人，让群众就近享受便捷中医药服务。

培训骨干，目标任务：10人，完成5人，完成目标任务的50%。

12.实施助老帮残关爱计划，持续开展"健康敲门行动，上门服务120名居家失能老年人；依托有条件的社区养老服务综合体开辟照护专区，为失能老年人的家庭照护者提供“喘息服务”。

健康敲门行动，目标任务：60人，完成60人，完成目标任务的100%。

13.为有适老化改造需求的经济困难老年人家庭提供适当补助，满足老年人生活起居安全需要；为14200名65岁及以上城乡独居老人免费安装联网型独立感烟火灾报警器，鼓励有条件的地区增加紧急呼救、防盗等其他服务功能，守护老年人平安。

安装火灾报警器，目标任务：627名，由州消防救援支队统筹，目前正在推进中。

14.提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，惠及养老保险领取待遇人员17余万人；提高城乡低保标准和特困供养人员基本生活标准，惠及困难群众4387人；调整重度残疾人护理补贴标准，将一、二级重度残疾人护理补贴分别提高至每人每月120元、90元，惠及553名残疾人。

（1）企业养老，目标任务：293，完成310人，完成目标任务的105.80%，超全年目标任务5个百分点。

（2）机关养老，目标任务：699人，完成712人,完成目标任务的101.86%，超全年目标任务1个百分点。

（3）城乡居民养老，目标任务：3102人，完成3367人,完成目标任务的108.54%，超全年目标任务8个百分点。

（4）提高城乡低保标准和特困供养人员基本生活标准，属据实据效补助项目。

（5）调整重度残疾人护理补贴标准，属据实据效补助项目。

15.持续实施法律援助惠民行动，依托法律援助机构，免费为群众提供线上线下法律咨询服务；为经济困难群众和符合法定条件的当事人提供法律援助，办理法律援助案件不少于14件。

目标任务：5件，完成4件，完成目标任务的80%。

16.实施“满格天府”专项行动，在1万个重点场所实现移动网络深度覆盖，提升铁路、高速公路及国道、省道移动网络深度覆盖水平。

目标任务：6个，完成6个，完成目标任务的100%。

17.支持20个自然村（组）通硬化路建设，建设幸福美丽乡村路25公里，实施农村公路安防工程19.9公里，畅通交通物流网络。

建设幸福美丽乡村路，目标任务：5.3公里，完成10.93公里，完成目标任务的206.23%。

18.推进系列文化惠民活动，开展“戏曲进乡村”公益性演出1722场次，免费开放336个文化场馆，保障自然村广播电视“户户通” ，丰富城乡居民文化生活。

（1）“戏曲进乡村”公益性演出，目标任务：60场，完成50场，完成目标任务的83.33%。

（2）免费开放文化场馆，目标任务：12个，完成12，完成目标任务的100%。

（3）自然村广播电视“户户通”，目标任务：320个，完成320个，完成目标任务的100%。

（二）资金拨付情况

2025年，我县涉及省级民生实事18件，涉及资金2506.06万元（其中：上级资金2024.42万元、州级资金101.83万元、县级配套379.81万元）。截至目前：资金预算下达2668.65万元，占年初预算安排比例的106%；资金拨付数2364.16万元，占预算安排比例的94%，占预算下达比例的89%。

二、主要做法及成效

（一）教育事业方面。一是筑牢帮扶“压舱石”。创新打造树德实验中学得荣分校，制定两地《合力共建涉藏地区教育高地五年行动计划》，每年投入专项经费200万元，确保政策、资金、资源“三到位”。优化完善硬件设施基础，配置双向互动直播智慧教室1间，实现分校所有班级与本部“一对一”全覆盖，让高原学子“隔空”享受优质教育。2025年中考首届毕业生平均分达596.6分，教育品牌效应持续深化。二是激活教育“内动力”。构建“文化融合”德育课程体系，移植“树德节”品牌，实施“强师提能”工程，选派10名教师跟岗研修，接收32名骨干教师驻点带教，开展各类专题培训40余场，辐射400余人次，形成双向赋能模式。建立“辐射性”培育机制，构建“1+N”教研网络，打造“学研用”闭环，聚焦课堂实践、教研创新等关键领域开展专题培训40余场，带动县域教师提升素质能力。三是打造发展“新引擎”。完善“互动式”交流机制，推动青羊区帮扶单位干部与得荣学子结成“亲情对子”，每年遴选优秀学子20名赴成都研学。得荣分校连续两年在全州教学质量监测中总分位列第二，数学、物理等学科排名榜首。2025年中考，600分以上占比达59%，省级示范性高中上线率90%，普高率100%，拉动县域初中毕业生普高率提升23%。

（二）医疗卫生方面。一是多元宣传入人心。紧扣“全民参保，共享福祉”主题，创新线上线下宣传模式，组建专业队伍深入乡镇，开展医保宣讲14场次，发放宣传单2000余份；依托阳光得荣、得荣人社一点通微信公众号等平台推送政策解读35篇，覆盖群众6000余人次，以精准传播提升参保积极性。二是部门协同强兜底。联动多部门建立信息共享机制，按月动态更新特殊困难人员信息。通过跨部门数据对比，实现特殊困难群体参保利率100%，全年资助特殊困难群众145.91万元，全力筑牢因病致贫防线，让医保福利精准覆盖。三是精准督导见实效。成立工作督导组赴十乡镇开展专项督导，面对面解答集中参保、报销比例、缴费标准等热点问题。截止目前，集中参保期内完成参保率101.7%，并对全县10家乡镇卫生院、4家定点药店、1家诊所开展基金监管全覆盖检查

（三）社会保障方面。一是深挖岗位资源。坚持政企联动，深入挖掘重点产业、龙头企业及重大工程项目中用工潜力，全面摸排并动态掌握各类群众的就业意愿，成功搭建起高效精准的“双向”供需对接平台，收集发布优质招聘岗位信息861余条次。二是畅通招聘渠道。依托东西部协作与省内对口帮扶资源优势，成功举办线下专场招聘会2场，达成初步就业意向178人次；创新运用“抖音”等新媒体平台，开展线上“直播带岗”活动21场，提供热门企业推荐、岗位精准推送和在线答疑解惑等多元化服务。三是优化就业服务。聚焦就业服务“最后一公里”，走访慰问困难毕业生家庭50户，发放慰问金4万余元，提供个性化职业指导35人次；针对求职者，开设“就业维权绿色通道”，通过举办劳动权益保护政策宣讲会、发放宣传资料等方式，有力提升群众就业能力与维权意识。

（四）民生行动方面。一是双线服务“挖”岗位。坚持政企联动，打出就业服务“组合拳”，广泛挖掘重点产业、重点企业、重大项目、重大工程的用工需求，全面掌握群众就业意向，搭建“双向”供需对接桥梁，收集招聘岗位信息861余条次。二是招聘扩渠“强”对接。依托东西部协作、省内对口帮扶资源优势，组织开展现场招聘活动1场次，达成就业意向178人次，通过“抖音直播间，开展热门企业推荐、岗位推送、直播带岗、线上答疑等服务21次。三是送岗进校“优”服务。走访慰问困难高校毕业生家庭50人，发放慰问金4万元。提供职业指导35余人次，组织开展大学生维权政策宣讲1场次，发放劳动保障宣传资料300余份，开设大学生维权绿色通道，畅通咨询渠道。

三、存在的问题及对策建议

截至目前，我县全省民生实事任务目标进度均达第三季度目标，不存在滞后情况。但我县民生实事自推进以来，多数项目还是依赖上级补助，县级财政投入和群众参与度不高，且由于部分项目缺乏群众主动参与，导致项目实施效果与群众需求存在差距。

针对上述我县面临的困难问题，提出对策建议如下：一是拓宽资金渠道。加大财政投入，整合上级资金、企业赞助、集体经济收益和群众自筹等资源，形成多元化资金保障体系，同时积极争取上级政策支持，加强与企业、在外人士合作，鼓励群众参与项目建设。二是提高群众参与度。加强宣传引导，让群众了解项目意义和自身受益，激发参与热情，鼓励群众参与项目设计、实施和监督，形成共建共享的良好氛围。

四、下一步工作打算

（一）提高思想认识。进一步深刻认识做好民生实事项目的重大意义，增强办好民生实事的责任感和紧迫感，督促相关部门单位增强交账意识，锚定目标，倒排工期，加强与要素保障部门的沟通协调，全力推进民生实事如期保质保量完成，坚决把省委省政府、州委州政府的关心关怀落到实处。

（二）加大推进力度。围绕民生实事明确的目标任务和工作措施，督促责任单位加大攻坚破难力度，以实际行动打通项目建设的堵点、难点，全力以赴加快项目推进。对在建项目要定期督促各项目单位倒排时序、挂图作战，在确保安全的前提下，加快项目建设进度，确保形成更多实物工作量。

（三）做好项目谋划。提前准备2026年度民生实事项目收集工作，多渠道征集民生实事项目线索，通过新媒体平台宣传等方式多渠道听民意、汇民智、聚民心，确保民生实事项目更合民意、更加全面、更富成效，真正把民生实事办到百姓心坎上，让群众更多享受改革发展的成果。

得荣县人民政府

2025年9月28日