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2019年政府主要工作安排

发布时间:2019-01-10 来源: 查看原文 访问量:0 【字体: 【打印文本】

       

 

2019年是实现全面建成小康社会宏伟目标百米冲刺的关键一年,是全县打好脱贫攻坚收官战役的重要一年。未来的一年,县政府将在县委的坚强领导下,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,自觉践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调全面贯彻省委十一届三次、四次全会,州委十一届五次、六次全会精神,认真落实县委十二届六次全会精神,紧扣州委“123456”总体工作格局和县委“1232”发展路径,深入推进三创联动,大力实施六大战略”“乡村振兴,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全力推进经济社会持续健康加快发展,加快建设六个小康得荣

2019年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值较上年(下同)增长7.4%左右。工业增加值增长8%左右。社会消费品零售总额增长11%左右。城镇居民可支配收入增长8%左右。农牧民人均可支配收入增长9.5%左右因宏观经济形势下行压力大,力争全社会固定资产投资降幅控制在15%以内,财政收入降幅控制在17%以内。

要实现上述目标,我们必须坚持以党的十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委州政府和县委的坚强领导下,加力夯实全面小康五大基础,重点抓好以下工作:

一、凝心聚力,决战决胜脱贫攻坚

振奋精神、再接再厉,集中人力、财力、物力,对照贫困县一低三有、贫困村一低五有、贫困户一超六有指标,紧扣两不愁、三保障,深入推进住房安全、产业增收、就业创业、基础设施等八大攻坚行动,切实解决贫困村群众增收难、住房难、行路难、饮水难、就医难、用电难、通讯难等实际问题。紧扣四个好,统筹县级领导力量,发挥省内对口帮扶、东西部扶贫协作等各方资源优势,进一步调优配强帮扶力量,切实提高帮扶实效。以农民夜校、送文化下乡等活动为载体,继续强化扶志、扶智工作力度,最大限度地激发群众依靠勤劳双手创造美好生活的内生动力,确保16个贫困村、149769人科学有序退出,全县整体脱贫摘帽目标如期实现。

二、持续用力,保障经济优质高效增长

牢固树立质量第一、效益优先的发展理念,千方百计扩大投资规模,加快补齐短板差距,不断优化产业结构。

着力强化项目带动。始终将项目作为推进县域经济发展的重要引擎,把准国家、省、州投资方向,围绕脱贫攻坚、基础建设、生态保护、产业发展等重点领域上马更多项目。确保G215G549得荣段建成通车,干部周转房等25个项目建成投用。金沙江大桥、县城停车场等16个项目开工建设。白松水库、旭龙水电站等项目有实质性进展。进一步强化项目的包装策划,谋划储备一批效益显著、带动性强的重大项目

着力强化产业支撑。深入推进产业富民战略,加快特色优势产业培育步伐。积极推进省级、州级葡萄产业融合园区和白松农旅产业融合园区藏香猪、藏香鸡保种扩繁场建设,加快花椒产业推广。强化品牌意识,加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、品牌农产品认证工作,完成农产品检验检测中心建设,申报三标一品产品3。积极释放市场活力,进一步加大对本地涉农企业扶持力度,切实帮助企业健康成长,努力再引进一批实力较强的农产品加工企业,力争农副产品加工业产值达到600万元以上。加强服务、协调、保障力度,力争古学、去学电站实现产值27000万元,旭龙电站前期工作加快推进,太阳能、风能、电商扶贫、农产品基地和加工园区等项目取得突破性进展。紧抓全州国家全域旅游示范区创建契机,进一步补齐旅游基础设施短板,启动茨巫3A景区创建。深挖乡村旅游潜力,探索康养游、探险游、民俗文化游等新业态,推广旅游 产业模式,以特色农产品采摘、丰收,民族文化观光、探秘等活动为载体,推进相关产品销售加工,力争接待游客50万人次,实现旅游综合收入4.9亿元。

着力推动消费增长。及时足额兑现各类福利待遇,努力拓宽群众增收渠道,不断提高干部职工、广大群众消费能力。高度重视消费供给侧质量提升,努力提高本地商品供给率,积极推动传统消费提档升级。进一步强化消费市场整顿,坚决打击各类损害公共利益行为。不断加强工作力度、延展深度,新增限额以上商贸单位1家,全力扭转社消零指标长期全州垫底局面。

三、夯基固本,举力推进乡村振兴

深入贯彻乡村振兴战略20字方针,建立健全乡村振兴战略推进机制,编制完善乡村振兴规划,努力实现:

农业产业大提升。紧紧围绕“1256”主导产业发展思路,进一步扩大特色农牧产业基地,力争酿酒葡萄基地提质增效800亩,建成花椒基地5000亩,有机蔬菜基地1200亩,实现藏香猪出栏10000头。依托龙头企业,积极推广公司 合作社 农户模式,力争酿酒葡萄、藏香猪、中藏药等特色农产品精深加工再上台阶。严格落实粮食安全行政首长负责制,完成农作物播种5.4万亩,确保粮食产量达到1.24万吨。强化科技支撑力度,进一步提高农业机械化率,推广良种3.8万亩,良种覆盖率达93%

农村条件大改善。着力攻坚农村水、电、路、通讯难点,不断改善基层群众生产生活条件。建设农村产业路13公里,加快推进白松水库项目,力争年内实现开工,建成太阳能光伏提灌站3座。继续实施农村安全饮水巩固提升工程,持续解决基层群众饮水不安全问题。积极推进农网改造项目,完成白松乡夺松村、日热村,古学乡塔恩同村电网升级改造。加强农村信息化建设,建成4G通讯基站5个,新增10个行政村覆盖无线网络。打造幸福美丽新村20个,创建四好村”30个。扎实做好瓦卡省级乡村振兴示范乡镇,俄木学省级乡村振兴示范村的创建工作。以白格堰塞湖灾后恢复重建为契机,高标准编制重建方案和项目清单,举力推进金沙江沿岸乡村振兴试点工作,全力实现一年全面恢复、两年基础提升、三年实现振兴。

农民生活大变样。持续深入推进农业农村改革,切实抓好农村集体产权、农业经营制度、农业支持保护等工作,让改革红利惠及更多农牧民群众。积极发展多种经营模式,组建农民专合组织16个、种养大户7个、民宿达标户10家,培育新型农民64人,开发农村公益性岗位149个,切实拓宽群众增收渠道、农村劳动力广泛就业。以讲文明、爱卫生、树新风活动为载体,积极探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理新模式,有效解决社会治安、城乡环境等方面突出问题。

四、牢把底线,全力守护生态底色

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以更高的思想认识、最严的措施守住生态保护红线、环境质量底线。

强化生态保护建设。切实把保护生态作为各项工作前置条件,严格落实环保三同时制度。落实最严格的森林保护制度,持续巩固退耕还林,开展封山育林0.5万亩、义务植树5万株,有效管护森林220万亩。全面落实草原生态奖补政策,实施草原禁牧39亩、草畜平衡147亩。全力实施长江上游干热河谷地带生态治理工程,积极推进地质灾害防治,有序实施地质灾害综合治理项目,努力构建立体生态保护体系。常态化推进河长制工作。

持续解决环保问题。坚决打好环境保护三大战役,集中开展土地整治专项行动,切实管好用好宅基地、承包地、未建设用地。加大耕地保护力度,确保全县耕地保有总量不低于5万亩,基本农田保护面积不低于4万亩,强化建设用地审批,加强土地执法监管,严查土地违法违规行为,抓好大棚房问题专项治理。扎实推进城乡环境综合治理、农村环境连片整治,有效提升城乡环境质量。

五、牢记使命,持续增进民生福祉

牢固树立以人民为中心的发展理念,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

统筹社会事业协调发展把教育摆在优先发展的位置,继续优化义务教育阶段中小学布局,建设完成城关幼儿园综合楼、县城关小学教学楼、得荣县中学运动场等项目,启动并完成茨巫乡中心校教学楼及5所脱贫村幼儿园改造工程。全面落实教育惠民政策,严格执行控辍保学责任制。加强紧缺专业教师定向培养和现有教师专业化教育培训,切实提高教育水平和教学质量。大力实施健康甘孜2030”行动,不断提升医疗卫生水平,加快推进县人民医院业务用房建设,启动实施县中藏医院康复理疗中心和制剂室建设,完成县疾控中心创二乙。以走出去 请进来等方式着力补齐基层卫生健康人才队伍短板。用好、用足各项惠民政策,切实为群众提供优质医疗服务。大力实施文化惠民工程,扎实做好送文化下乡工作,广泛开展群众性文体活动。

有效提升社会保障水平。按照织好网、补短板、兜住底要求,进一步完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策,力争实现新增就业230,动态消除零就业家庭,城镇登记失业率控制在4.2%以内健全社会救助体系,切实保障城乡低保、五保、孤儿、困境儿童、特困老人等社会弱势群体的生产生活、就医就学。解决好拖欠农民工工资问题,构建和谐劳动关系。

六、坚定信念,加力深化改革开放

坚持转变发展方式,毫不动摇深化改革扩大开放,着力激发经济社会发展新活力、新动力

深化改革放红利深入推进全面创新改革一号工程,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。切实抓好新一轮机构改革,有序做好职能、人员、编制、资产划转。创新扶贫开发机制,制定出台实施意见,集中力量解决扶贫突出问题。以供给侧结构性改革为主线,加大国有资产重组整合力度,加快建立现代化企业制度,引导支持国有企业参与优势资源开发,做优做大国有资本;深化农村集体产权制度改革和国有林区改革,抓好财税金融体制改革,建立健全现代财政制度,着力防范化解金融风险,提升金融服务实体经济能力;积极推进放管服改革,加快推进商事制度改革,深化惠民惠农财政补贴资金一卡通改革,实现最多跑一次目标。全力做好全国第四次经济普查。

开放合作强活动大力推进对内对外开放,充分运用成都市青羊区、广东省佛山市援建平台和省住建厅、成都中医药大学对口帮扶优势,坚持走出去引进来相结合,在民生、产业、人才等重要因素方面再下功夫、再做文章。用好省内对口帮扶平台,深化广东佛山对口支援合作,健全完善援建项目全流程管理体系,提高对口帮扶实效。积极推进特色产业发展、特色产品包装,让更多的得荣品牌走出得荣、走出甘孜、走出四川。积极组织参加各类推介会、投资促进活动,不断加大招商引资力度,力争引进帮扶资金3000万元,实现招商引资资金1亿元

七、提升能力,健全现代化治理体系

高举法治旗帜,维护法律权威,依法管理社会事务,加快补齐法治基础薄弱的短板。

全面加强依法治理深入推进依法治州战略,着力完善党委领导下的政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推进七五普法,深化法律七进,加快构建公共法律服务体系。健全社会信用体系,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。规范信访行为,完善多元化调处机制,加大矛盾纠纷排查化解力度,切实维护人民群众合法权益。始终保持反分裂斗争高压态势,坚决打击分裂渗透破坏活动全面落实党的民族宗教政策,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。全力抓好翁甲寺本命年转山会安保维稳工作。加强和谐边界建设,大力推进扫黑除恶”“缉枪治爆专项行动,严厉打击违法犯罪行为,建设更高水平的平安得荣

全面加强安全监管。严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任制,强化政府监管和企业主体责任,加强重点领域、重点行业专项整治,全力防范和遏制重特大安全事故,坚决守住安全生产底线加强地质灾害隐患排查整治,好应急演练,提高群众避险避灾能力做好防汛抗旱工作深入开展食品安全专项整治,确保食品安全。

各位代表、同志们,2019年是夺取同步全面建成小康社会伟大胜利的关键之年,我们深知,做好全年工作,向得荣各族群众交上满意答卷,使命光荣、任务艰巨。打铁还需自身硬,我们将始终以打造为民务实高效廉洁政府为目标,不断强化自身建设:一是着力深化民主法治建设。深入实施《法治政府建设实施纲要》,加强政府制度建设。推进依法科学民主决策,让政府决策经得起实践和时间的检验。严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责,坚持重要工作、重大问题向县委报告。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。二是切实提高行政效率。重视学习教育,认真组织法律法规、业务知识的培训教育,切实增强政府系统干部职工的履职能力。建立健全政府工作规范,严格落实各项工作岗位制度和督查问责制度,切实增强行政执行力,提升政府系统抓落实的本领,不折不扣地将党委的作战图变为政府的施工图。持续深化放管服改革,精简流程,压缩时间,提高办事效率。大力推进互联网 政务,强化政务公开、信息公开,全面完成12乡镇便民中心建设,让数据多跑路、群众少跑腿。三是不断加强廉政建设。严格落实一岗双责,把中央和省委、州委、县委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域,深化廉政风险防控,进一步扎紧制度笼子。持续深入改进作风,巩固三严三实”“两学一做成果,坚决整肃庸政懒政怠政行为。

 


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